淮安市洪澤區堅持探新路、樹標桿、創特色，明確“五個一”工作思路，以建好一個聯動指揮中心平臺為牽引，實戰化運行“三級聯動”（區、鎮街、村居社區）網格化服務管理，力爭在年內率先創成社會治理現代化合格縣區。
一是確立社會治理現代化合格縣區創建目標定位。就是“通過社會治理資源的整合、優化和提升，最大程度、最快速度地服務人民群眾訴求，將小矛盾小糾紛前置化解在村居社區，將大問題大風險聯動解決在鎮街和區域”。項目化推進“一體兩翼”建設（區級縣域社會治理現代化聯動指揮中心和洪澤湖、白馬湖社會治理示范片），實戰化運行“三級聯動”（區、鎮街、村居社區）的網格化服務管理中心。
二是明確合格縣區創建“五個一”工作基本思路。即堅持問題導向，解決五類問題：建成一個區級中心，解決治理資源整合問題。融入信訪接待服務（前置調處類）、公共法律服務（弱勢援助類）、24小時訴訟服務（自助和訴前化解類）、檢察為民服務（未成年和公益保護類）、警網快反中心（突發和緊急處置類）等社會治理功能和資源。建優一套系統，解決治理主體聯動問題。在用好市級社會治理一體化平臺和“四頻一網”系統的基礎上，升級“小幫手”系統，接入12345和數字化城管、市場監管、應急管理等實戰化社會治理平臺，基本實現“一鍵通、一網辦、一站式、一次性”的服務群眾直通、縱向三級互通、橫向部門聯通的治理流程。建強一支隊伍，解決誰為群眾辦事問題。建設一支由網格員、社區工作者、鎮街及部門干部、黨員、“兩代表一委員”、志愿者等組成的隊伍。這支隊伍“平戰結合”，“平”時是服務型隊伍，解決群眾平常的操心事、煩心事和揪心事，以“化解在萌芽，解決在前端”為目的；“戰”時是治理型隊伍，由上類人員和大政法條線力量、專門部門專業力量組成，以“處置在及時，控制在區域”為目標，解決重大的公共類應急、突發和群體性事項。建好一套融合機制，解決多方力量共同參與治理的問題。將新時代文明實踐中心和網格服務管理中心、警網融合快速反應中心一體打造、一體推進，在黨建引領、社會組織參與、科技力量支持、信息化支撐、智能化運用等方面進行探索實踐。建設一批特色亮點，解決典型引路覆蓋推廣的問題。打造洪澤湖、白馬湖兩個社會治理示范片，建設西順河聯動綜合執法中心和岔河、黃集旅游警網服務中心，針對境內兩湖水域遼闊，養殖、捕撈戶較多、流動性大的特點，融入治理、宣傳、服務等多方面功能，建設社會治理流動工作船。以高良澗街道為模板，復制推廣，借鑒提升，推動全區鄉鎮網格化社會治理中心規范化建設，形成各自特色。
三是打造一流社會治理現代化聯動指揮中心平臺。選定地處高良澗街道洪澤園三村居委會建筑面積1.5萬平米的大樓，建設社會治理現代化聯動指揮中心。中心一公里范圍內，集聚了公、檢、法、司、訪等社會治理主體單位，便于聯勤聯動，三公里范圍內，居住了主城區約60%的人口，便于管理服務。
